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中国农村老年人口的养老问题

2014年10月26日 论文检测样例 ⁄ 共 1986字 ⁄ 字号 暂无评论 ⁄ 阅读 715 views 次

维普论文检测10月26日检测样例:

2013年12月26日,中国社会科学院发布《社会蓝皮书:2014年中国社会形势分析与预测》。蓝皮书指出,中国进入人口转型的拐点,人口红利逐渐收缩。未来若干年里,劳动力人口将在波动中趋于下降,出现负增长趋势,人口老龄化开始加速,2013年60岁及以上老年人口达到2亿人。

在人口老龄化迅速加快的过程中,整个社会高度关注退休与养老问题。而农村老年人是我国社会的一个特别弱势群体,关注他们的生存状况,安置好他们的晚年生活,一直是党和国家着力解决的民生问题。

同时,在民工潮涌向城市的形式下,农村一方面在经济上实现了飞跃,而另一方面大量的青壮年劳动力外流,这不但让农业在一定程度上遭受损失,而且使得那些年高体迈需要赡养的老人得不到应有的照顾,甚至他们还要帮助子女照顾孙辈,艰难的生活,他们的夕阳生活几乎成为严重的问题。身为一名来自农村的务工人员,家有老母,邻有空巢、孤寡老人,不由得不使我思索找出问题的所在并试图提出相应的对策来解决问题。

一、农村老年人养老的模式

“老有所养”,是每一位老年人所期盼的,也是中国千年以来亘古不变的优良传统,同时是构建社会主义和谐社会所必备的重要因素。随着社会经济的发展,农村老年人养老模式也更加丰富,得到了一定的发展。养老模式从谁提供养老资源来划分,主要分为家庭养老及社会养老,进而又可细分为家庭赡养、储蓄养老、集体养老及养老保险养老等类型。

(一)家庭养老

家庭养老是最传统最基本也是历史最悠久的基本形式,是原始社会后期随着家庭的出现而出现的。赡养老人的义务是中华儿女内在责任和自主意识,是其健全人格的一部分。这在广大农村表现得毫不例外,在当前我国广大农村的社会经济条件下,还不太具备实施其它的养老模式,以我国目前的福利状况,家庭养老更加符合中国国情。并且,家庭养老能更好的体现对老人的关爱,比在养老院好。据有关调查,有80%的老人还是希望在家中安度晚年。家庭养老在提供生活照顾和精神慰籍这两方面又具有不可替代性。因此,当前我国农村养老的主要模式仍然是家庭养老。

1.家庭赡养。家庭养老又主要依靠家庭赡养。赡养是指子女在物质上和经济上为父母提供必要的生活条件,子女作为赡养人,应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务,照顾老年人的特殊需要。《宪法》规定,成年子女有赡养扶助父母的义务。作为“老有所养的”进一步补充,《婚姻法》又规定:有负担能力的孙子女,外孙子女,对于子女已经死亡的祖父母、外祖父母,有赡养义务。这种赡养是有条件的,即须孙子女、外孙子女有负担能力,且祖父母、外祖父母的子女已经死亡。

2.储蓄养老。就是老年人主要依靠自己平时积蓄维持生活的养老类型。这在农村占有一定的比例。这些人年轻时有所作为,年老时也能从事力所能及的劳动,同时负担较轻,可能生活上比子女要好些,因此他们向子女提出较少的赡养要求甚至没有向子女提出赡养要求。但是,不可否定的是也有一些农民因为对养儿防老丧失了信心,认为只有钱财才是可靠的,因而在年轻时尽可能省吃俭用,节约储蓄以作老年之用。但是,银行储蓄的低利率、高膨胀、高额的医疗费以及农民低收入的现实,使得储蓄养老已失去太大价值。尽管如此,储蓄养老仍然可以作为家庭赡养的有益补充。

(二)社会养老

所谓社会养老,是指老年人主要使用社会养老机构 所提供的养老设施及服务度过晚年生活,这是社会和社会生产力发展的必然趋势。改革开放以来,农村经济体制改革的深入和商品经济的发展,对农村的经济结构、劳动力结构、人口结构和农民的价值观念都产生了深远的影响。传统的家庭养老模式也随之受到了严峻的挑战,单一的家庭养老模式已无法解决相当一部分农民的养老问题。因此,中国农村未来的养老方式,应当在家庭养老的基础上,大力推行养老的社会化。

1.集体养老。主要就是由农村集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。集体养老主要包括五保供养、农民退休养老和养老院制度。早在建国之初的国民经济恢复时期,依托农村集体经济形式的建立,我国就建立了从传统的赈灾救济中确立产生的五保供养制度。在新的历史及经济条件下,有些较富裕地方,特别是集体经济实力比较雄厚的乡村或乡镇企业,仿照城镇企事业单位的做法,给农村老年人发放养老金,修建集体养老院。但显而易见,这一养老模式覆盖面低,受众面小。

2.养老保险。面对农村老龄化的迅速加快和家庭养老的弱化,农村养老改革也加快了步伐。根据国家"七五"国民经济和社会发展计划提出的任务,自1986年起,我国开始对农村社会保障问题进行研究。根据国务院部署 ,2012年7月,新农保制度在全国所有县级行政区全面实施,2012年9月基本实现这一制度的全覆盖。经过短短二十多年的发展,农村养老保险制度从无到有、从起步发展到停止不前再到逐步完善,在建设社会主义新农村事业中发挥了不可取代的作用。

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