机构不能发挥实质性作用国资委《中央企业内部审计管理暂行办法》要求央企应建立相对独立的内部审计机构，配备相应的专职工作人员，建立健全内部审计工作规章制度，有效开展内部审计工作，强化企业内部监督和风险控制。尽管如此规定，但并非所有央企集团及其下属公司已全部设置独立内审机构
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内部审计管理暂行办法》,其中,第二章第六条规定“企业应当按照国家有关规定,建立相对独立的内部审计机构,配备相应的专职工作人员,建立健全内部审计工作规章制度,有效开展内部审计工作,强化企业内部监督和风险控制。”国资委企业改革局副局长刘湘东在解读《中央企业内部审计管理暂行办法》时强调“强化内部审计
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